水乡江苏为何也要节水?《黄金时间》一文带你

作者:皇冠app 发布时间:2020-12-31 18:26

  12月8日,江苏省委改革办与江苏广电总台融媒体新闻中心 江苏公共新闻频道联合策划的大型改革政策解读节目《黄金时间改革政策e解读》关注

  江苏拥有超2900条河流,水面积占全省面积16.3%。然而,本地水资源不足,资源型缺水、水质型缺水威胁着江苏的用水安全。

  践行习总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”16个字治水管水思路,江苏推出系列改革政策和举措。2016年5月和2019年8月,《江苏省节约用水条例》《江苏省节水行动实施方案》先后发布,为创业节水型社会保驾护航。

  围绕“建设节水优先的水乡江苏”,本期《黄金时间》栏目邀请到:

  江苏省水利厅党组成员、江苏省南水北调办公室副主任 郑在洲:江苏虽然是水乡,但江苏的降雨时空分布不均。在时间上,有的年份多、有的年份少,如2019年苏北的大旱。在空间上也是,江苏苏南降水多,苏北降水少。江苏虽然是水乡,但是江苏的本地水资源量不足,本地的水资源量仅能供给我们正常消耗水量的65%左右,不足部分主要是通过过境的长江等河流补给。所以说江苏虽然是水乡,但是节约用水工作也一刻不能放松。

  江苏省节约用水办公室主任 朱庆元:日常生活当中每增加使用1吨水,会排出0.7-0.8吨的废污水,所以说节约用水也是节水减排。

  还有一组数据,如果从长江往徐州干旱缺水的丰沛地区调水,需要9级翻水。每一方水翻一级需要7分钱的成本,9级就需要6毛3的成本,这些钱都是由财政补贴的方式支付掉了,老百姓并没有感受到。如果把这部分钱通过节约用水省下来,那财政的钱可以运用到其他的地方,所以节约用水也是降本增效。

  李晓愚:联合国的环境规划署做过一个预测,大概到2030年,全球一半以上的人口都要面临水资源极度短缺的问题。所以节水我们首先要改变思维方式,那就是不仅仅考虑我身边缺不缺水,要考虑更大的范围内存不存在缺水的问题,不仅仅考虑到我们的当下,更要考虑到未来,这样才能把节水变成一种全民意识,转化成一种全民的行动。

  田伯平:中国淡水资源的总量大概在28000亿立方米,只占全世界淡水资源总量的6%。其中可以用的只有11000亿立方米,而我们现在用水量已超过6000亿立方米,离合理的可以应用的上限已经是空间有限。就江苏来讲,虽然是水乡,但是节水用水、保护水资源的意识还要进一步提高。

  江苏省农业农村厅二级巡视员 张学平:我们正在加大高标准农田建设力度。“十四五”期间,规划每年建设高标准农田300万亩以上,亩均可节水20%左右。

  对于灌溉用水,我们的节水措施主要有做好灌溉水的蓄水保水,修建塘坝、沟渠,泵站、水闸,把雨水存蓄起来;营造农田防护林,涵养水分,减少蒸发蒸腾;实施工程节水灌溉,主要是建设防渗渠道工程;建设管道灌溉、喷灌、微灌、滴灌等高效节水灌溉工程,减少渗漏损失,提高输水能力;同时,我们也在积极推广水肥一体化、物联网智能灌溉等先进实用技术,真正把节水灌溉措施落实到田间地头。

  江苏省节约用水办公室主任 朱庆元:早在2016年,省政府办公厅就印发了《关于农业水价综合改革的实施意见》,这个意见出台的主要目的就是要通过改革水价来激励农民节约用水。简单来说,就是根据各地的情况测算一下农业用水的定额标准,如果农民用水超过了这个定额,水价就要上浮,通过这种多用水多付费、少用水少花钱的办法来激励农民节约用水。

  盐城市阜宁县水务局副局长 蔡振:以盐城市阜宁县为例,县研究出台了奖励办法,规定每节约一方水奖励一分钱。超定额用水要累进加价,超定额10%,超出的水价部分乘2,超20%,超出的水价部分乘3,依此类推。2019年,阜宁县农田灌溉计划用水45400万方,实际用水38000万方。

  一张A4纸的诞生,整个过程消耗的水量有10升左右,也就是20瓶矿泉水。全省的工业用水量占总用水量的比例已经超过了25%,包括造纸在内的八大高耗水行业占工业用水总量的比例已经达到了80%左右。

  江苏省工业和信息化厅副厅长 戚玉松:推动高耗水行业转型升级对节约水资源具有重要意义。省工信厅近几年来主要围绕以下几个方面加以推进:

  一是推进产业布局调整优化。加快转型升级传统产业,并且对钢铁化工布局实施由内地、沿江向沿海有序转移。

  二是推进化工行业专项整治。自2017年以来,我省累计关停化工生产企业3000多家,年节约用水1000多万吨以上。

  三是推进供给侧结构性改革去产能。“十三五”以来通过淘汰钢铁、煤炭、煤电等低端的落后产能,年节约用水7000万吨以上。

  四是推进工业节水技术改造。鼓励企业采用先进的工艺、技术、装备实施工业节水技术改造。

  江苏连续多年评选“水效领跑者”,发挥这些企业在节水方面的示范作用。以芬欧汇川为例,2017年,该公司被评为去全国“水效领跑者”,是唯一当选造纸企业。该公司斥资超过7500万元用于节水改造,纸机生产车间的水循环利用率超过了97%。吨纸COD排放仅为0.2千克,仅为欧盟排放标准的十分之一。全厂水资源重复利用率超过93%。

  江苏省节约用水办公室主任 朱庆元:我们联合了省财政厅专门印发了《关于在全省范围内开展节水贷的通知》,可以说通过节水贷,又为企业搭建了一个“放贷速度快、融资成本低”的贷款增信平台。目前我们现在有三家合作银行,分别是江苏银行、兴业银行、南京银行。如果企业有这方面的需求,可以到当地的水利部门、财政部门去申请,也可以到合作的银行去做专门的咨询。

  江苏丰海新能源淡化海水有限公司副总经理 孔庆云:这瓶水就是我们海水淡化的产品。传统的海水淡化是高能耗产业,每淡化万吨的海水需要耗电4.66万度。我们利用清洁能源,比如太阳能、风能等代替原有的网电,既节能又环保。

  江苏省节约用水办公室主任 朱庆元:《江苏省节约用水条例》明确地提出来,要把非常规水源应纳入水资源的统一配置。像雨水、再生水、矿坑水,还有淡化利用的海水,都是我们可利用的非常规水源。我们鼓励企业开发使用非常规水源的相关技术,发展包括海水淡化在内的产业。

  江苏省工业和信息化厅副厅长 戚玉松:目前我省节水和水处理产业基础较好,创新能力较强,产业规模在全国是领先的。省工信厅聚焦技术攻关,支持企业开展节水关键技术攻关。聚焦企业培育,支持培育一批节水的骨干企业和专精特新小巨人企业。掌握类似淡化海水这样的先进技术的企业,可优先推荐入选专精特新小巨人企业,最高获得百万级奖励。

  江苏省住房和城乡建设厅副厅长 陈浩东:“国家水十条”要求到2020年底,城市公共供水管网的渗漏率要控制在10%以下。从行业来讲有以下五个方面可以去开展工作:

  第一个,对于新建的城市供水管网,要选好管材、把好质量,让它全生命周期都能够很好地运行不漏。

  第二个是对现有的城市老旧的供水管网要进行改造,老旧供水管网一般是50年以上。

  第三个是把供水单元进行划小,然后进行核算,看哪个片区有可能存在漏损的问题。

  同时供水企业还有专门的检漏、探漏的队伍,他们到晚上夜深人静的时候,如果有漏损的情况,用声音法或者声波可以来探测管网漏损的点,来及时修复。

  雨水利用是节水型城市创建里一个重要环节。江苏重点是通过海绵城市的建设,来加强对雨水的收集和利用。苏州昆山作为省级海绵城市试点,在城市的道路、小区、广场建了很多的海绵设施。

  江苏省住房和城乡建设厅副厅长 陈浩东:《江苏省绿色建筑管理条例》对新建小区雨水收集利用有明确的要求,也就是建筑面积超过2万平方米的新建小区都要同步开展雨水的收集和利用。同时,在新建项目过程当中还必须把海绵城市建设的理念贯穿到新建小区里,通过建设植草沟、雨水花园、屋顶花园和雨水收集罐来加强雨水的收集利用。下一步,我们要把所有的城市建设项目,把海绵城市理念要落实进去。

  江苏省水利厅党组成员、江苏省南水北调办公室副主任 郑在洲:大学校园内人员集中,用水量大,用水结构比较复杂。江苏省一直重视高校节水,尤其是从2006年开始就在全省创建节水型高校,主要是通过对校园的节水器具的使用,对校园管网的改造,尤其是对学生宿舍和浴室安装智能型的节水计量控制的设施,另外还对校园的雨水和中水等非常规水源进行使用。

  节水型高校创建设施的途径有两个,一种是学校自己组织、自己拿钱,第二种是通过市场机制引进第三方来对高校校园进行节水。

  江苏省节约用水办公室主任 朱庆元:江苏开创了高校“合同节水”模式。以试点单位常州工学院为例,该校和常电股份签订节水合同,由常电股份全额投入资金和技术,帮助学校进行节水改造。根据合同的约定,要保证改造之后年用水量低于确定的年基准水耗。如果实际用水量比基准水耗少,减少的这部分水费算作节水收益,由常州工学院和常电股份按比例分成,通过合同节水,常州工学院预计每年节水量可达12万吨。

  江苏省节约用水办公室主任 朱庆元:2017年的时候国家颁布了《水效标识管理办法》,我们购买节水用品的时候可以看一看节水的标识。水效标识类似能效标识,每一个小水滴就代表了一个级别,1级和2级就表示这个产品是节水型产品。大家以后购买水产品的时候尽量购买节水型产品。

  江苏省水利厅党组成员、江苏省南水北调办公室副主任 郑在洲:江苏的节水工作如何走得更远,主要可以从五个方面进行着力:

  第一,加强顶层设计、坚持行政推动。进一步完善节水的组织体系、目标体系、责任体系、考核体系、标准体系。

  第三个方面要加强机制创新,进行市场引领。比如说建立健全水价机制,建立差别水价、阶梯水价。比如说建立财税机制,对节水型的单位进行财政的奖补。比如说建立融资机制,引进和鼓励金融资本和社会资金来进行节水。

  第四个方面着力就是要加强示范创建,坚持示范引领。我们要不断地建设节水型的机关、节水型的学校、节水型的单位,以及节水型的企业。


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